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湖南:综合施策 勠力推动中小企业高质量发展

发布时间:2019年11月14日    来源:工业和信息化部    阅读:193次

       【中小企业政策宣传月地方系列文章之十七】

       近年来,湖南省认真贯彻党中央、国务院关于促进中小企业发展的决策部署,加强对民营企业中小企业政策扶持,坚持“做强大企业,培育小巨人”思路和要求,围绕培育发展20个工业新兴优势产业链,引导中小企业“专精特新”发展,湖南中小企业的整体数量规模、竞争力以及对经济增长的贡献有了显著提升,为全省经济高质量发展做出了积极贡献。截至2019年6月底,全省中小企业89.2万户,占全部企业总数的99%以上;全省“专精特新”小巨人企业累计480家,322家企业参与国家10个领域工业“四基”创新,突破一批核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础;10家企业成为国家首批“专精特新”小巨人企业,10家企业成为全国“单项冠军”,6家企业入选隐形冠军;308家企业为20个工业新兴优势产业链的延链、强链、补链发挥重要作用。

       一、强力推动中小企业“专精特新”发展

       走“专精特新”之路是中小企业高质量发展的必由之路。一是瞄准三类重点,对能够参与国家工业“四基”攻关,对有利于20个工业新兴优势产业链的延链、强链、补链,对具有技术创新性、发展成长性、区域特色性、细分领域标杆性、产业政策吻合性、大中小企业发展融通性的中小企业,优先培育成小巨人。截止2019年6月底,480家小巨人企业主持制定国际标准3项、国家标准183项、行业标准225项;10家国家小巨人企业被认定为高新技术企业,8家拥有省级技术中心,取得发明专利130项、实用新型专利378项、软件著作权29项。二是引导管理创新。在全国率先出台地方标准《中小企业管理创新评价指标体系》,1000多家中小企业开展管理创新对标,建立了现代企业制度。三是宣传推介成功典型。如盐津铺子建设10条智能烘焙生产线,推出多个产品成为爆款;鑫海渔网从传统的江河渔网拓展研发海洋渔具,产品市场占有率提高到12%;国声声学发掘市场契机,“TWS真无线立体智能耳机项目”获2018年创客中国创新创业大赛全国第七名。

       二、着力解决中小企业发展痛点难点

       “资金、技术、人才”是中小企业发展的三大瓶颈,资金又是最大痛点。湖南针对三大瓶颈创新性地开展了一系列工作。一是采取创新性措施缓解融资难。率先在全国建立制造业企业“白名单”制度,累计发布2批次1870户“白名单”企业,2018年第一批975家白名单企业100%享受个性化金融服务,全年新增贷款规模122亿元。启动中小企业应收账款融资专项行动,15家首批试点银行和136家供应链核心企业参与,应收账款融资新增336.5亿元。建设“湖南省产融信息对接服务平台”,撮合达成融资近400亿元。举办股权融资撮合对接会、科创板培训服务对接会,推动开展直接融资。鼓励引导担保机构扩大小微企业融资担保业务规模,争取国家小微企业融资担保降费奖补资金1.1亿元。协调10多家银行出台“一年期贷款利率最高不超过5%,小微企业贷款利率最低可至4.35%”等中小企业融资优惠政策“干货”。 此外,深入调研形成缓解中小企业融资难问题的全国人大代表建议,提出解决“无还本续贷”运行过程中政策障碍等建议,引起全国人大高度重视,列为全国36个重点建议之一,中国人民银行副行长朱鹤新专程带队来湘进行2天调研。二是加大中小企业人才培训。连续10年坚持联合北京大学、清华大学等著名高校,培训中小企业高级管理人员1500多人次,实施中小企业经营管理人员培训项目100项,培训3.7万人次。实施中小企业银河培训工程9个专题培训,培训中小企业经营管理人员1500多人。三是引导中小企业运用信息技术加快数字化转型。在全国率先出台评价指标体系引导中小企业“上云上平台”,2018年完成11.2万中小企业“上云”,今年上半年新增5.9万户“上云”、2208户“上平台”,得到国家工信部充分肯定,列入重点调度省份。

       三、全力创新中小企业服务措施

       一是建设覆盖全省的中小企业公共服务平台网络,形成“服务产品化,产品标准化,标准品牌化”湖南特色服务模式,整体输出到海南省、河北省,国务院原副总理马凯批示“湖南做法应广为推介”。省中小企业公共服务平台为枢纽,与14个市州平台和20个产业集群平台、52个县市区平台,以及“国家中小矿冶企业服务平台”等专业平台互联互通,集聚融资担保、创业服务、管理咨询、法律法规、政策信息、市场开拓、人才培训、技术创新等服务机构8600余家,发布各类服务项目1.93万个,吸引11万多家中小企业注册,已成功对接服务需求超过1万个。二是打造创业创新载体,获批国家双创升级特色载体7个、国家小型微型企业创业创新示范基地12个,建设省级中小微企业创业创新基地83个。三是营造诚信经营环境,开展中小企业清欠专项行动,截至8月底全省各级政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款清偿进度47.54%,力争年底前完成85%以上。四是探索运用“精准扶贫”理念帮扶企业,开展民营企业“精准帮扶年”行动,各级各部门与企业实行结对帮扶,集中解决当前民营企业和中小企业发展面临的突出困难和问题。

       四、努力完善促进中小企业发展的政策法规

       一是去年底省委、省政府出台促进民营经济高质量发展的意见,制定25条干货十足的政策措施。二是梳理汇总2017年3月以来对国家和省级层面出台的促进非公有制经济和中小企业发展的政策文件“干货”152项,在“湖南省中小企业政策数据库”中发布,方便企业知晓政策、争取政策支持。三是贯彻国家促进中小企业健康发展的指导意见,出台省促进中小企业健康发展的18条具体措施。四是出台推进个体工商户转型升级为企业的政策措施和培育规模工业企业奖励措施,支持“个转企、小升规”。五是有序推动地方立法,争取2020年出台《湖南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法修正案》。六是开展湖南省发展非公有制经济和中小企业先进单位和先进个人评选表彰工作,弘扬企业家精神和工匠精神。

       下阶段,湖南将进一步认真贯彻落实党中央、国务院促进中小企业发展决策部署,坚定不移引导中小企业“专精特新”发展,参与国家工业“四基”创新,参与工业新兴优势产业链建设,培育单项冠军和隐形冠军,推动中小企业数字化、网络化、智能化转型,实现中小企业高质量发展。

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