近年来，衡阳市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和省工信厅有关促进中小企业发展的决策部署，紧紧围绕各项工作目标和重点工作，准确把握经济发展新常态，营造中小企业发展良好氛围，积极推动创新创业，加强服务体系建设，着力引导中小企业转型升级，各项工作均走在全省前列，有力推动了全市中小企业高质量发展。截止2018年年底，全市共有各类市场主体295760户，同比增长21.23%。其中，企业59612户，同比增长16.67%，个体工商户236148户，同比增长22.43%。

       一、大力开展中小企业政策宣传

       为帮助中小企业掌握政策、享受政策，推动惠企政策落地见效，充分发挥对外宣传工作的引导和推动作用，确保中小企业创新发展各项重点工作顺利推进，提振我市中小微企业发展信心，推动我市中小微企业健康发展，我们不断加强政策宣传。

       一是召开中小企业政策学习会议。组织各县市区、园区、中小微企业创新创业基地、中小企业服务机构、相关企业对《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《关于促进中小企业健康发展的若干措施》进行了专门学习。

       二是出台中小企业政策文件。充分发挥市非公领导小组作用，组织促进中小企业与非公经济发展工作领导小组各成员单位进一步贯彻落实国、省系列中小企业扶持政策措施，加大中小企业扶持力度，优化我市中小企业发展环境。联合市市场监督管理局等六部门出台《衡阳市关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》，联合市两新工委出台《党建促民营企业发展15条措施》并进行宣传解读。

       三是加大中小企业政策宣传。组织县市区、园区工信部门、创业基地、各级中小企业公共服务平台在各级媒体上对中小企业和非公经济政策、典型代表等进行大量宣传报道，以营造中小企业和非公经济的良好发展氛围。截至2019年三季度，我市共在主流媒体发布中小宣传稿件110条，数量居全省第二。中小企业政策宣传月活动期间，充分调动各县市（园）区工信部门、各级中小企业公共服务平台、创业基地全面开展中小企业政策宣传月活动。我们专门召开了全市党建促民营企业发展观摩交流暨中小企业政策宣传会议，邀请省、市领导对中小企业相关政策进行了解读宣讲，免费向到场的110余位单位和民营企业代表赠送《惠企政策汇编》，进一步加强中小企业政策知晓度。我市共开展宣传会议30余次，通过横幅或者电子屏等打出宣传标语近千条，发放宣传资料近万份，在湖南日报、时刻新闻、湖南省工信厅网站、湖南省中小企业公共服务平台、衡阳日报、衡阳电视台、衡阳智慧党建以及各类公众号等省、市级媒体上发布宣传稿件百余篇。

       二、着力促进中小企业转型升级

       1、积极做好中小企业运行监测分析。积极组织我市中小企业上报湖南省中小企业运行监测系统数据并每季度对全市中小企业和非公经济运行情况进行详细分析，形成分析报告上报省工信厅。2019年三季度我市运行监测工作全省排名第二。

       2、积极培育“小巨人”企业。积极挖掘和培育一批基本面较好、有发展潜力的中小企业，推荐申报湖南省“小巨人”企业。今年我们共组织14家企业成功申报省2019年“小巨人”企业。目前，我市已有59家企业被成功认定为湖南省“小巨人”企业。衡阳运输机械有限公司获评国家工信部第一批专精特新“小巨人”。

       三、全力推动中小企业创业创新

       1、成功举办中小微企业创新创业大赛。我市共发动430家企业报名参赛，报名数超全省总数1/4，位列全省第一。并指导16个县市区、园区全部举办“创客中国”创新创业大赛现场初赛，初赛举办率100%，排名全省第一，其中雁峰区初赛报名数量居全省各县（市）区第一。我市复赛共角逐出全市8强，并推荐参加全省比赛。其中湖南中部芯谷科技有限公司获得全省创客大赛二等奖的佳绩，并被推荐参加全国比赛。

       2、积极指导中小微企业创业基地建设。指导各县市区、工业园区加强创建创业基地建设，改善环境，加强服务，提升创业基地软硬件服务水平。目前，我市共培育中小微企业创业创新基地二十二家，其中，国家级中小微企业创业创新示范基地2家，省级中小微企业创业创新基地9家，10家市级中小微企业创业创新基地。拥有厂房面积1000多万平方米，入驻中小企业800余户，孵化企业近200户，吸纳3万余名劳动力就业，产值40余亿，税收近2亿，极大地发挥了创业基地培育孵化中小企业的作用。

       3、成功申报国家中小企业创新创业载体项目。指导我市高新区进一步加快大中小企业融通发展，推动大型企业与中小企业在生产、销售、服务外包以及创新资源共享、数据驱动、集群发展方面建立紧密协作关系。引导中小企业在细分行业领域成长壮大为专精特新小巨人，提升龙头企业与中小企业协同创新的质量与效率，形成“龙头企业+孵化+中小企业”的共生共赢生态。今年，我市高新区成功申报国家大中小企业融通型创新创业特色载体建设项目，获得财政部5000万元专项补助资金。

       四、倾力引导中小企业“上云上平台”

       为加快推动全市中小企业数字化、网络化、智能化转型，促进中小企业高质量发展，我们积极推进中小企业“上云上平台”。制定相关方案，进行大力宣传，加强调度，主动对接。要求每个县市（园）区都要开展“上云上平台”培训会议，并深入衡山县、常宁市、珠晖区等县市区进行专门督导。

       同时，我们加强与市移动、联通、电信、金蝶、用友等几大云服务商，以及各核心服务机构、创业基地的联系，一手联企业，一手联机构，推动企业上云，加强管理调度。通过多措并举，目前我市中小企业“上云”数量已达近万家，提前超额完成全年目标任务。

       五、努力完善中小企业服务体系建设

       1、夯实市中小企业公共服务平台。夯实衡阳市市中小企业公共服务平台建设，全面整合服务资源，对接中小企业需求，为中小微企业提供全方位、多层次的专业化服务和公益服务。截至2019年11月底，市中小企业公共服务平台线上注册的服务机构达938家，企业10783家，服务项目发布量3104个，组织开展公益活动711次，服务交易发布量6714个,新闻信息发布量28115条，各项指标排名全省前二。

       2、指导县市区服务平台建设。积极指导县市区实体平台建设，推动全市中小企业公共服务平台网络全覆盖。目前，我市雁峰区、珠晖区、耒阳市、衡阳县、衡山县、南岳区中小企业公共服务平台已通过省工信厅验收，祁东县、衡东县平台预计年底前正式运营，将实现我市十二个县市区中小企业公共服务平台网络全覆盖。

       3、培育中小企业核心服务机构。优化中小微企业服务环境，培育核心服务机构，提高服务能力。今年我们组织湖南湘悦晋兴中小企业服务有限公司等9家服务机构成功申报省中小微企业核心服务机构，评定9家市级核心服务机构。目前，我市国家中小企业公共服务示范平台已达2家，省中小微企业核心服务机构已达22家。

       下一步，我们将继续以培育小巨人企业为载体，促进中小企业转型升级；以夯实县市区中小企业公共服务平台为基础，着力完善中小企业服务体系;以组织“创客中国”创新创业大赛为契机，大力推动创业创新工作；以中小企业“上云上平台”活动为手段，努力提高中小企业信息化管理水平;以中小企业政策宣传为抓手，优化中小企业发展环境。不断营造衡阳市中小企业发展良好氛围，促进衡阳市中小企业高质量发展，为衡阳市建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市贡献力量，为湖南省制造强省和推动全省经济高质量发展贡献力量。