关于印发《龙山县重点项目行政审批及服务 “全程代理”暂行办法》的通知
发布时间：2014年06月10日
| 文件级别：市级 | 主题分类：国税 |
中共龙山县委办公室文件
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龙办〔2014〕57号 |
中共龙山县委办公室
龙山县人民政府办公室
关于印发《龙山县重点项目行政审批及服务
“全程代理”暂行办法》的通知
各乡镇（街道）党（工）委、乡镇人民政府（街道办事处），县直机关各单位：
《龙山县重点项目行政审批及服务“全程代理”暂行办法》已经县委、县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共龙山县委办公室
龙山县人民政府办公室
2014年4月18日
龙山县重点项目行政审批及服务“全程代理”
暂 行 办 法
为建立运转协调、行为规范、公正公开、廉洁高效的行政审批服务机制，切实优化我县经济发展环境，特制定本办法。
一、组织领导
成立县重点项目行政审批及服务“全程代理”协调领导小组，由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县财政局、县发改局、县物价局、县商务局、县经信局、县审计局、县政府法制办、县委督查室、县人民政府督查室、县优化办、县政务中心、县非税局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在县政务中心），由政务中心主任兼任办公室主任。相关单位在县政务中心设立重点项目服务窗口，具体负责代理相关手续。
二、代理内容
重点项目的所有县级行政审批及服务，由县政务中心组织相关部门为项目实施全程代理，实行“集中式审批、一条龙服务、一票制收费”。
三、代理条件
申请“全程代理”的项目必须具备以下条件：
（一）项目实施单位自愿申请；
（二）项目符合我县经济和社会发展总体规划（以县发改局项目批复、项目实施单位承诺及其他考察结果为依据）；
（三）“全程代理”协调领导小组研究决定。
四、代理程序
（一）审批程序
1.申请人向县政务中心申请“全程代理”服务；
2.协调领导小组研究确定是否受理；
3.县政务中心召集相关部门负责人初步协商；
4.相关审批单位填写《行政审批及服务“全程代理”须知表》；
5.协调领导小组研究确定相关项目联系单位、审批单位、具体负责人和办结时限；
6.申请人备齐所需资料交县政务中心；
7.县政务中心组织相关审批单位在政务中心集中审批；
8.相关单位办理各种证件并移交县政务中心；
9.申请人在县政务中心领取证件。
（二）收费程序
1.申请人向县政务中心申请“全程代理”服务；
2.协调领导小组研究确定是否受理；
3.县政务中心召集相关部门负责人初步协商；
4.相关部门填写《行政审批及服务“全程代理”须知表》；
5.县政务中心、县优化办组织县非税局和县物价局核实收费标准；
6.协调领导小组研究确定各单位收费总额；
7.县政务中心向申请人发出缴款通知单；
8.申请人凭通知单在县政务中心非税窗口开票，在银信窗口缴款；
9.县财政局按协调领导小组研究确定的各单位收费总额划转给各单位。
五、收费标准及办结时限
纳入“全程代理”项目的行政性收费视为全额减免；政府性基金全额收取；服务性收费由县非税局和县物价局联合提出方案，协调领导小组研究决定，相关部门必须在规定时限内办妥手续。
六、监督检查
县委督查室、县人民政府督查室、县优化办全程介入，督促检查“全程代理”工作，对违反相关程序和规定的单位和个人给予严肃处理。
本办法自下发之日起生效，本办法生效后，《龙山县重点项目行政审批及服务“全程代理”实施暂行办法》（龙政办发〔2009〕43号）文件同时废止。
附件：1. 龙山县重点项目审批流程图
2. 龙山县重点项目行政审批及服务“全程代理”收
费标准
附件1
龙山县重点项目审批流程图
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规划局 |
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国土局 |
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项目批复：项目许可或申请报告、土地预审(土地证)、规划选址意见书、环评、行业意见 （7个工作日） |
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办理规划设计条件: 项目选址蓝线图、土储中心提供规划设计条件申请
（7个工作日） |
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办理建设用地规划许可证：发改批复、定点申请表、规划设计条件1:500地形图、平面规划图、项目方案、土地出让合同 （ 7个工作日） |
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办理国土证：农用地转用和土地征收报批单、国土资源局呈报意见、一书四方案、土地权属情况汇总表、补充耕地验收文件、建设项目用地预审报告书、项目批准（或核准、备案）文件、征地告知、确认及听证材料、规划/财政/环保/林业/劳动保障部门等有关部门意见或手续、土地勘测定界技术报告书和勘测定界图、1:1万分幅土地利用现状图、土地利用总体规划图和局部图、补充耕地位置图和补充耕地竣工验收图、经批准的建设项目总平面布置图 （60天） |
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人防办 |
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办理防空地下室建设相关手续或办理易地建许可 （7个工作日） |
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办理工程规划许可证：申请表、规划设计条件、建设用地规划许可证、发改批复、总平面设计图、施工图纸及审查、土地使用证复印件、环评批复、四周邻里协议 （7个工作日） |
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住建局 |
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办理工程质量监督、办理工程安全监督、办理工程项目施工许可证：报建报告、工程立项项目批文、规划设计条件、建设用地规划许可、建设工程规划许可、工程项目报建表、建设工程施工图纸设计文件、审查合格书、防雷设计审查意见书、中标通知书、建设工程项目招标（发包）备案表、预算、建设工程承发包廉洁协议书、计划生育合同书、建设工程项目法人质量责任书、建设工程勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、建设工程开工（施工）审批表、建设工程安全条件备案表。 （3个工作日） |
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住建局 建设工程验收：持项目用地批复、“两证一书”、立项批复等项目及工程资料、申请总体验收、总体验收由住建局组织发改、国土、建设、规划、消防、地勘、设计、防雷、人防、质检、电力、监理、供水等专业部门参加对项目进行验收。 （7个工作日） |
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住建局 建设工程项目备案。 |
附件2
龙山县重点项目行政审批及服务“全程代理”收费标准
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部 门 |
项 目 |
收费性质 |
执行标准 |
办结时限 |
备 注 |
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县发改局 |
项目批复 |
行政性 |
全免 |
7个工作日 |
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县安监局 |
(一)项目选址安全距离审批 |
行政性 |
全免 |
7个工作日 |
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(二)安全可行性研究报告审批 |
行政性 |
全免 |
7个工作日 |
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县消防大队 |
规划选址及消防设计审核 |
行政性 |
全免 |
10个工作日 |
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县工商局 |
(一)企业注册登记费 |
行政性 |
全免 |
15日内 |
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(二)信息检索费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
即办 |
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县公安局 |
公章及私章刻设 |
行政性 |
全免 |
7个工作日 |
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县质监局 |
组织机构代码证 |
行政性 |
全免 |
4个工作日 |
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县城管局 |
工程建设（渣土费） |
行政性 |
全免 |
即办 |
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县人防办 |
防空地下室易地建设费 |
行政性 |
全免 |
5个工作日 |
国防费 |
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县房管局 |
白蚁防治 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
7个工作日 |
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县国土局 |
(一)土地使用证审批 |
行政性 |
全免 |
2个月 |
省级审批 |
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(二)用地管理费 |
行政性 |
全免 |
在规定时限内 |
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(三) 土地权属调查费 |
行政性 |
全免 |
在规定时限内 |
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(四)土地证书工本费：普通证书（个人/单位） |
行政性 |
全免 |
在规定时限内 |
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(五)土地证书工本费：特制证书 |
行政性 |
全免 |
在规定时限内 |
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(六)测绘费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
5个工作日 |
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(七)土地价格评估费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
5个工作日 |
县无资质，需到州里请相关单位评估 |
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(八)土地（矿产）交易服务费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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县规划局 |
(一)建设项目选址意见书审批 |
行政性 |
全免 |
7个工作日 |
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(二)建设用地规划许可证审批 |
行政性 |
全免 |
7个工作日 |
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(三)建设工程规划许可证审批 |
行政性 |
全免 |
7个工作日 |
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(四)城市规划技术论证费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
即办 |
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(五)日照分析费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
即办 |
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(六)交通影响评价费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
即办 |
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(七)建筑物定点放线费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
即办 |
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(八)工程竣工测量 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
即办 |
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县住建局 |
(一)初步设计审批 |
行政性 |
全免 |
3个工作日 |
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(二)城市基础设施配套费 |
政府性基金 |
全额收取 |
15个工作日 |
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(三)建筑工程施工许可证审批 |
行政性 |
全免 |
15个工作日 |
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(四)工程质量监督 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
水泥检测30天，其他项目3天 |
检测费向施工方收取 |
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(五)工程安全监督 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
5个工作日 |
向施工方收取 |
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(六)劳保统筹金 |
政府性基金 |
全额收取 |
3个工作日 |
向建设方收取 |
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县环保局 |
(一)建设项目环境影响评估 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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(二)排污费征收 |
行政性 |
全免 |
在规定时限内 |
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(三)环境监测专业技术服务费 |
行政性 |
全免 |
15个工作日 |
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(四)环评行政审批 |
行政性 |
全免 |
15个工作日 |
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县地税局 |
税务登记证审批 |
行政性 |
全免 |
2日内 |
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县国税局 |
税务登记证审批 |
行政性 |
全免 |
2日内 |
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县气象局 |
(一)雷电风险评估 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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(二)新建建（构）筑物防雷装 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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(三)新建建设备、设施及其他场所防雷装置设计技术评价意见 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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(四)新建建（构）筑物防雷工程施工跟踪检测 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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(五)电表防雷设施建设技术服务 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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(六)防静电检测 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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(七)避雷器检测 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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县经信局 |
新型墙体材料专项基金 |
政府性基金 |
全额收取 |
在规定时限内 |
向建设方收取 |
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县文广新局 |
有线电视线路设施安装费 |
服务性 |
由协调领导小组研究决定 |
在规定时限内 |
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