长沙市中小企业知识产权战略推进工程实施方案

为推动战略性新兴产业发展，促进中小企业自主创新，培育拥有自主知识产权和核心竞争力的中小企业，根据国家知识产权局、工业和信息化部《中小企业知识产权战略推进工程实施方案》（国知发管字〔2009〕238号）和湖南省知识产权局、湖南省经济和信息化委员会《湖南省中小企业知识产权战略推进工程工作方案》(湘知发〔2009〕29号），长沙市加速推进新型工业化领导小组《关于大力推动长沙市产业技术升级的意见》（长新工[2011]2号），市知识产权局、市工业和信息化委员会决定在全市开展中小企业知识产权战略推进工程，特制定本方案。

一、工作目标

以我市主导产业和战略性新兴产业中尚无有效发明专利的企业为主要对象，以政府引导、企业实施、试点示范、全面铺开的原则，开展中小企业知识产权战略推进工程，解决企业无专利、无知识产权管理制度、无知识产权管理人员“三无”现象，力争在“十二五”期间达到以下目标：重点培育500家试点企业，指导1000家规模以上的中小企业建立健全知识产权管理制度并设立知识产权管理岗位，新增1000件以上发明专利，培育形成4个以上知识产权优势明显的战略性新兴产业集群。

二、工作内容

选择一批我市主导产业和战略性新兴产业领域的中小企业，通过政策引导和项目支持，以“完善知识产权制度、培养知识产权工作团队、提高专利信息利用能力、创造一批核心专利、转化一批专利技术”为基本内容，引导和帮助中小企业运用知识产权制度提升自主创新能力和核心竞争力，促进中小企业持续、稳定、健康发展。

中小企业知识产权战略推进工程实施期为4年，自2012年开始，每年发展推进工程试点企业100家以上。

三、试点对象

申报试点的企业为我市主导产业和战略性新兴产业中尚无有效发明专利的规模以上中小企业，并具备下列条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）企业对知识产权工作具有实际需求，企业经营层具有较强的运用知识产权战略谋求企业经营发展的意识；

（三）能够为试点工作的实施提供必要的工作和经费保障。

四、扶持措施

对列入知识产权战略推进工程试点的中小企业采取以下措施扶持：

（一）免费开展企业知识产权教育与培训。每年举办试点企业负责人知识产权培训2期以上，举办企业知识产权管理专干实务培训2期以上。

（二）免费发放《企业知识产权管理实务手册》，提供全套知识产权制度范本，指导企业建立和完善知识产权管理制度。

（三）提供专利信息利用服务，免费开通长沙市专利数据库用户账号，为企业产品升级技术创新提供前期专利检索，帮助企业建立产品信息数据库，开展专利信息预警分析。

（四）建立企业专利申请“绿色通道”，企业专利申请享受费用减缓政策，争取国家、省知识产权局支持，缩短企业专利申请审查周期。

（五）优先给予专利申请资助。给予试点企业首件授权发明专利研发团队3000元补助，给予首件PCT国际专利申请研发团队10000元补助。

（六）依托中国（长沙）知识产权维权援助中心，为试点企业知识产权维权活动提供智力援助。

（七）提供知识产权质押融资服务，对获得知识产权质押贷款的试点企业优先享受工信委贷款贴息政策支持。

（八）每年评选20家“知识产权战略推进工程优秀试点企业”，并给予每户企业5万元补助。

（九）对已经产业化并产生重大经济效益的核心技术发明专利给予适当的项目补助。

（十）优先推荐列入省、市技术中心和企业技术创新项目。

（十一）优先推荐进入国家、省知识产权试点示范企业。优先推荐申报湖南省专利奖和中国专利奖。

五、资金保障

市工业和信息化委员会从工业发展资金中列支中小企业知识产权战略推进工程专项经费，用于长沙市中小企业知识产权工作示范企业补助。

六、组织实施

市工业和信息化委员会、市知识产权局共同成立市中小企业知识产权战略推进工程领导小组（以下称领导小组），市知识产权局专利管理处和市工业和信息化委员会科技处联合组成领导小组办公室，负责试点的具体工作。各区、县（市）也要成立相应的机构，明确人员，明晰工作职责。

领导小组办公室每年组织一次中小企业知识产权战略推进工程试点申报工作。企业向区县（市）、工业园区管委会知识产权管理部门或工业经济管理部门提出申请；区县（市）、工业园区管委会知识产权管理部门、工业经济管理部门统计汇总后报市领导小组办公室；经领导小组办公室初审、专家评审、公示后，报领导小组确定最终试点企业名单。

试点企业应建立相应的工作机构，制定实施方案，明确试点工作目标任务。试点工程实行淘汰制，领导小组办公室对试点企业实行年度考核，没有完成年度工作目标的即行淘汰。试点期结束后，由领导小组办公室统一组织验收，合格的试点企业授予“长沙市中小企业知识产权工作示范企业”称号。